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农业谈判是2006年多哈谈判中最关键、也是最复杂的环节。它既牵涉发达成员与发展中成员之间、也牵涉发达成员之间以及发展中成员之间的讨价还价。40多年来,农业贸易一直处于多边贸易规则约束之外。
长期的巨额国内支持、出口补贴和进口保护,甚至使欧盟的弱势产业——农业也变成了人为的出口产业。而本身有着比较优势的美国农业,在政府的出口补贴下,实力更为强大。欧美合起来给农业提供的支持和补贴平均每天高达10亿美元。这些地区农产品的大量出口严重扰乱了国际市场。
因此,减少国际农产品贸易扭曲的关键,是欧美减少出口补贴。另一方面,以日本和瑞士为代表的10国集团对农产品进口实施严密保护。例如,日本的农产品关税最高竟然达到1738%。这些成员的关税减让承诺也影响农业谈判的进程。
农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三个方面。多边贸易谈判是双向的市场开放过程。每个成员、尤其是左右谈判进程的大国要保持出价和要价之间的基本平衡。这样,谈判才有可能取得成功。